國網河北省電力公司唐縣供電分公司緊緊圍繞企業(yè)中心工作，從思想認識、工作方向、文化體系建設和機制建設等重點工作入手，加強研究和探索，著力增強企業(yè)建設廉潔文化的自覺性、針對性、有效性和長效性，營造了“廉榮貪恥”的文化氛圍，推動了黨風建設和反腐倡廉工作的深入開展，為實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展提供堅強保障。
一、提高思想認識，增強廉潔文化建設的自覺性
廉潔文化，是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是關于廉潔的知識、理念、制度及與之相對應的生活方式、行為規(guī)范的總概括。近年來，唐縣供電分公司認真貫徹落實中央紀委《關于加強廉政文化建設的意見》，以各級領導班子和領導人員為重點，不斷拓展形式，創(chuàng)新載體，豐厚內涵，延伸范圍，有力推動了廉潔文化“進班子、進機關、進項目、進崗位、進家庭、進協(xié)作隊伍”取得實效。然而，企業(yè)廉潔文化建設是在反腐倡廉工作面臨新的形勢和任務下提出的新課題，其發(fā)展仍處于起步階段，需要進一步加強學習宣傳，提高思想認識，不斷增強建設企業(yè)廉潔文化的自覺性。
1、加強廉潔文化建設，是新形勢下推進黨風建設和反腐倡廉工作的迫切需要。黨的十八大報告明確指出，“反對腐敗、建設廉潔政治”的問題解決不好，“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”，這充分體現(xiàn)了開展反腐倡廉工作的必要性和緊迫性。當前，隨著改革的深入和社會的發(fā)展，腐敗活動更具隱蔽性和復雜性，腐敗行為屢打不絕。同時，一些黨員干部受西方的價值觀和消極腐朽文化的影響，放松了對世界觀的改造，導致理想錯位、信仰動搖，出現(xiàn)以權謀私、貪污受賄等不正之風。這些現(xiàn)象都嚴重損害了黨的形象，也直接危及到黨的執(zhí)政地位。為此，我們黨在扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設的同時，提出了加強廉政文化建設的新理念，目的就是在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，從源頭上預防和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，實現(xiàn)標本兼治。企業(yè)在開展黨風建設和反腐倡廉工作中，既要依靠法律、制度來嚴格約束黨員領導干部的行為，同時也要加強廉潔文化建設，促進領導干部廉潔自律，提高他們把握是非曲直，明辨善惡榮辱的能力。實踐告訴我們，加強廉政文化建設，不僅能為反腐倡廉制度、措施的有效運行提供相應的文化基礎和社會環(huán)境，提高反腐倡廉建設的整體效能，還可以有力抵制腐朽落后文化對人們心靈的侵蝕，凈化社會風氣，引導黨員干部堅定理想信念，提高思想道德水平，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，積極為企業(yè)發(fā)展做貢獻。
2、加強廉潔文化建設，是規(guī)避經營風險、提高企業(yè)綜合管理水平的迫切需要。由于市場風云變幻，供電企業(yè)時刻面臨著各種風險考驗。而企業(yè)的各種腐敗行為不僅抵消了企業(yè)發(fā)展的正能量，影響了企業(yè)內部的執(zhí)行能力；同時也破壞了正常的經營管理秩序，增大了企業(yè)面臨風險的幾率，嚴重危及企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，企業(yè)在出臺每一項改革管理制度之時，都應把預防腐敗的制度措施統(tǒng)籌考慮進去，減少制度建設的“空白點”；在從事每一項管理活動之時，都應將廉潔文化建設納入企業(yè)管理的主渠道，著力抓住容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點部位，充分發(fā)揮好黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督的職能。這樣，通過廉潔文化建設，就能夠進一步推進企業(yè)管理的制度化和規(guī)范化，培養(yǎng)干部職工遵守制度的自覺性，揚升正氣新風，堵塞管理漏洞，全面提高企業(yè)的執(zhí)行能力和綜合管理水平。
3、加強廉潔文化建設，是打造良好形象、推動企業(yè)和諧發(fā)展的迫切需要。在激烈的市場競爭中，企業(yè)的發(fā)展更加需要一個良好的內外部環(huán)境。各種腐敗行為的存在既危害了國家、企業(yè)和廣大員工的利益，也嚴重損害了企業(yè)的外部形象，造成難以估量的社會效益損失。因此，必須通過建設廉潔文化，大力塑造廉潔自律、誠信經營的黨員干部形象，教育廣大黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線；大力塑造守法廉潔、務實高效的員工隊伍形象，確保每名員工用事業(yè)的和諧促進企業(yè)的和諧，營造良好的從業(yè)風氣和從業(yè)氛圍；大力塑造依法經營、廉潔從業(yè)的企業(yè)形象，使廉潔文化理念在企業(yè)現(xiàn)場生產、市場營銷、安全質量等各個管理環(huán)節(jié)發(fā)揮出應有作用，不斷提高企業(yè)的社會認知度和美譽度，用企業(yè)的和諧發(fā)展推動全社會的和諧建設。
二、明確工作方向，增強廉潔文化建設的針對性
廉潔文化建設是一項長期性工作，也是一項系統(tǒng)工程，既要著眼長遠，認真規(guī)劃，做到常抓不懈，又要立足眼前，明確目標，有的放矢，切實增強企業(yè)廉潔文化建設的針對性。
1、明確廉潔文化建設的主體和重點對象。企業(yè)廉潔文化建設的主體是職工群眾，要充分發(fā)揮職工群眾參與廉潔文化建設的積極性和創(chuàng)造性，不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展貼近職工、貼近生活、貼近實際的文化活動，使廣大職工認同廉潔文化理念，實踐廉潔文化理念，增強廉潔意識，自覺做到廉潔從業(yè)。企業(yè)黨員領導干部是黨風廉政教育的重點對象，擔負著廉潔文化建設的主要任務。黨員領導干部能否廉潔自律，將直接對職工群眾產生著重要影響。因此，要通過讀書思廉、承諾促廉、述職評廉、談話誡廉等多種教育方式，促使領導干部自覺遵守廉潔自律的各項要求，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時刻做到講黨性、守紀律、當表率。
2、明確廉潔文化建設的重點內容。建設企業(yè)廉潔文化，應立足企業(yè)發(fā)展歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，做好繼承與創(chuàng)新，增強針對性。一是注重提煉和培育具有企業(yè)特色的廉潔文化理念，使之成為廣大黨員干部和員工共同遵守的行為準則。二是完善廉潔管理制度，把廉潔文化理念融入企業(yè)制度化建設的每一項工作之中，有效規(guī)范經營管理行為，提升企業(yè)經營管理水平。三是培育廉潔從業(yè)行為，大力弘揚企業(yè)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極推進職業(yè)道德建設，引導廣大員工自覺踐行廉潔文化理念，自覺規(guī)范從業(yè)行為，最終形成文化自覺。四是打造廉潔文化產品，通過組織文化活動、開展理論研討、宣傳先進典型等多種形式，增強教育的互動性、滲透性和影響力，逐步提高廣大員工的廉潔文化素養(yǎng)，努力營造反腐倡廉的良好氛圍。
3、明確廉潔文化建設的重要形式。建設企業(yè)廉潔文化，必須研究制定具體的實施方案，運用群眾喜聞樂見的形式加以推進，確保廉潔文化建設落地生根。首先，應以群眾性文化活動為載體，積極開展廉潔知識和廉潔文化理念的宣貫，使廉潔文化入腦入心。其次，要以開展廉潔項目示范點創(chuàng)建工作為載體，將廉潔文化教育作為黨員干部和員工政治培訓、技能培訓的重要內容，推動廉潔文化進班子、進機關、進項目、進崗位、進家庭、進協(xié)作隊伍，從而對從業(yè)行為形成深刻影響。同時，要創(chuàng)新工作思路，積極開展警示促廉、典型倡廉、家庭助廉等活動，大力拓展廉潔文化建設的領域和空間，發(fā)揮文化的特有功能，推動反腐倡廉良好風尚的形成和發(fā)展。
三、緊密結合實際，增強廉潔文化建設的有效性
包括廉潔文化在內的企業(yè)文化建設，是企業(yè)核心競爭力的組成部分。加強企業(yè)廉潔文化建設，要緊密結合企業(yè)的管理實際，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應、與懲防體系相協(xié)調的企業(yè)廉潔文化體系，有效發(fā)揮廉潔文化春風化雨、潛移默化的效應，陶冶道德情操，培育正氣新風，不斷鼓舞、激勵和教育廣大職工。
一是要與加強廉政建設實踐相結合，把查辦案件、打擊違紀違法活動，作為反腐倡廉建設的重要任務和懲治腐敗的重要手段，發(fā)揮查辦案件的治本功能，對黨員領導干部進行警示教育，促進企業(yè)加強管理、堵塞漏洞。同時，緊密結合當前深入開展的“執(zhí)行力建設年”活動，不斷豐富廉潔文化理念，整合廉潔文化建設的資源和載體，努力探索廉政文化建設的規(guī)律，找出有效途徑和方法，逐步把廉政文化建設提高到新的水平。
二是要與加強制度建設相結合，通過積極開展管理提升活動，深入查找管理工作中容易滋生腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點部位，建立起一整套高效實用、廉潔治企的制度，使各項法律和規(guī)章制度、廉潔文化理念成為黨員領導干部必須遵守的行為準則，使廉潔從業(yè)、按程序辦事成為黨員干部的自覺行為，有效堵住管理漏洞，實現(xiàn)源頭防腐、綜合治理。
三是要與加強監(jiān)督管理相結合，充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、黨員監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，加強對各級領導干部行使權力的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)管理中存在的矛盾和問題，促使各級干部牢記宗旨，不辱使命，恪盡職守。同時，認真落實好廠務公開、職代會民主評議等制度，充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用，調動廣大員工參與廉潔文化建設的積極性。
四、創(chuàng)新管理機制，增強廉潔文化建設的長效性
建設廉潔文化，必須把廉潔文化自身的制度建設作為基礎，堅持不斷完善廉潔文化制度體系建設，用制度體系保證廉潔精神的弘揚，形成廉潔文化建設長效機制，使廉潔文化在推進企業(yè)發(fā)展的進程中始終保持旺盛的生命力。
1、建立健全責任機制。加強領導，健全組織，建立相應的領導體制和工作機制，是推進企業(yè)廉潔文化建設取得成果的關鍵。要認真制定廉潔文化建設實施方案，從建設目標、原則、任務、步驟、保障措施等方面，加強謀劃和指導，落實工作責任制。要突出領導干部在廉潔文化建設中的責任主體作用，探索和完善領導班子“一把手”負總責、班子成員各負其責的廉潔文化建設領導責任機制，形成統(tǒng)一協(xié)調、全員參與、分工負責、動態(tài)管理的廉潔文化建設格局。
2、建立健全考評機制。按照廉潔從業(yè)、依法經營的要求，把廉潔文化建設納入標準化管理之中，納入黨風廉政建設責任制和項目業(yè)績考評制度中。通過細化工作標準，把廉潔文化建設的內容分解為不同階段的具體任務、不同環(huán)節(jié)的具體要求，逐級分解落實責任，落實到具體部門、具體人員。并科學建立量化考核的制度，根據不同時期的工作重點，加強對廉潔文化制度落實情況的監(jiān)督檢查，強化監(jiān)督指導和考核評價，嚴格落實有關部門和人員的職責，確保廉潔文化建設的各項任務目標得到全面實現(xiàn)。
3、建立健全獎懲機制。要在對廉潔文化建設進行責任考核的基礎上，健全完善賞罰分明的獎懲機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)，嚴肅責任追究。要把廉潔文化建設工作的落實情況與政治、經濟利益掛起鉤來，對在廉潔文化建設中成績突出的單位和個人要給予表彰獎勵，對組織不力，工作乏力的單位和個人要進行通報批評，相應追究責任，并責令限期整改。通過建立獎懲機制，激發(fā)各級組織和廣大員工參與廉潔文化建設積極性、創(chuàng)造性，推動廉潔文化建設健康順利的開展。（田光輝）
