【導讀】美國再推儲能強制購買法案，俄勒岡州電力公司必須購買1個或多個儲能系統(tǒng)。
政策背景：俄勒岡州位于美國西部。2014年，俄勒岡州的電力有約73%來自水電和可再生能源。清潔能源產(chǎn)業(yè)在俄州雖然是新興產(chǎn)業(yè)，但俄州政府已制定了到 2025年可再生能源在全部能源中的比例不少于25%的長遠目標，對使用太陽能并向電網(wǎng)供電的企業(yè)和個人給予特殊的獎勵，并利用能源相關稅收來彌補新能源在基礎設施上的巨大投資。2007年至2014年期間，來自可再生能源的發(fā)電裝機已經(jīng)顯著增加，俄州電網(wǎng)系統(tǒng)對幫助可再生能源并網(wǎng)的資源需求愈加強烈。但截止到2013年10月，俄勒岡州尚沒有抽水蓄能設施。目前，僅在靠近克拉馬斯福爾斯市的天鵝湖附近規(guī)劃了一個1000MW的抽水蓄能項目。
2014 年，俄勒岡州能源部和俄勒岡州公共事業(yè)舉行儲能工作會議，俄勒岡州能源部在會議上要求設計一個儲能項目計劃支持示范項目。州長的10年能源行動計劃 (2012年)也將儲能列為一個潛在的成本有效的替代能源，替代新的基礎設施和輸配擴容，和平衡間歇性可再生能源的資源。
在這些推動工作的支持下，2015年6月1日，俄勒岡州的立法機構通過了眾議院法案2193-B，該法案要求部分電力公司于2020年1月1日之前采購合格的儲能系統(tǒng)，并授權俄勒岡州公用事業(yè)委員會(“委員會”)監(jiān)督管理。最終版本的法案獲得了廣泛的支持，并在俄勒岡的參議院中以17-12的投票結果通過，在眾議院中以 56-3的投票結果通過。州長Kate Brown于6月10日將該法案簽署為法律。
法案內(nèi)容
法案要求，除了用戶擁有的企業(yè)公司，凡是在俄勒岡州參與給25000或者更多電力用戶配送電力的公司都需要向委員會提交購買1個或多個儲能系統(tǒng)(儲能容量應至少能夠儲存5MWh電力)的項目建議書。俄勒岡州滿足25000個用戶這項要求的公共事業(yè)是Portland General Electric (PGE)公司和PacifiCorp公司。公共事業(yè)公司可以通過收取電費回收購買儲能系統(tǒng)導致的成本支出。
另外，法案還要求任何一家電力公司購買的儲能系統(tǒng)的總容量都不應超過該公司2014年高峰負荷的1%。針對上述提到的、滿足要求的公共事業(yè)，PGE公布的2014年的高峰負荷是 3,866 MW，PacifiCorp預測的高峰負荷是2377MW。但是目前尚不清楚，1%的限量指的儲能項目容量MW，還是指的儲能的放電量MWh。該法案對不同的儲能技術不會進行優(yōu)劣區(qū)分，電池、飛輪、壓縮空氣儲能、熱儲能和抽水蓄能都可以。
實施時間表
2016年和2017年，是將法律向游戲規(guī)則制定延伸的過程。
2017 年1月1日之前，委員會被要求頒布供電力公司提交建議書的指南(即，強制購買令的游戲規(guī)則);在出臺指南之前，要研究清楚儲能對于電力系統(tǒng)的具體價值。 2018年1月1日之前，每一個電力公司都被要求提交儲能系統(tǒng)購買項目建議書。建議書必須包含儲能對電力公司系統(tǒng)的影響的評估，包括電力公司現(xiàn)運行系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的分析，儲能對規(guī)劃項目的影響。項目建議書還必須包括對每個規(guī)劃項目的描述，包括(1)每個項目的技術參數(shù);(2)每個項目的預估成本;(3)每個項目的對電力系統(tǒng)的收益;(4)每個項目的成本有效性評估。
委員會評估每一個項目建議書，并審核是否與委員會的指南要求相一致，并給審核通過的電力公司發(fā)放開發(fā)項目的許可。
繼 2013年加州實施儲能強制購買令之后，俄勒岡州成為了第二個頒布儲能法案且要求出臺強制購買令的州。但與加州相比，俄勒岡沒有輔助服務市場，白天與夜間的電價差也不大，因此對于儲能來說，“price arbitrage，即，通過電價套利”，對儲能來說，不是一個很好的收益方式，因此，在該法案實施期間，如何鋪設儲能在俄勒岡的發(fā)展路徑要取決于公共事業(yè)和相關利益方對儲能給電網(wǎng)和用戶帶來的最大收益的理解與定位。
